1.事故概况
2010年5月22日14时29分，成都局西昌工务段燕岗线路车间燕岗站场工区作业人员，在成昆线九里至燕岗间K165+000~K168+000处进行补修作业时，两名劳务工下道避车不及时，被通过的44116次货运列车碰撞死亡。󠄐󠄹󠅀󠄪󠄡󠄨󠄞󠄩󠄧󠄞󠄡󠄤󠄞󠄨󠄥󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮󠄐󠅅󠄹󠄴󠄪󠄾󠅟󠅤󠄐󠄼󠅟󠅗󠅙󠅞󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮󠇘󠆭󠆘󠇙󠆝󠅵󠇗󠆭󠆁󠄐󠇗󠅹󠅸󠇖󠆍󠅳󠇖󠅹󠅰󠇖󠆌󠅹󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮
2.现场调查情况
2010年5月22日8时，西昌工务段燕岗线路车间燕岗站场工区工长罗×为处理几何尺寸不良，安排在成昆线九里～燕岗区间K165+000~,K168+000处进行补修作、峨驻站防护员张×，联络防护员张××1，工地防护员刘×(捣固)、张××2(改道)。9时左右职工和民工到达作业地点，14时29分44116次列车通过本线施工区段，改道组使用内燃扳手的两名民工欧兴华、梁强军下道不及时被列车撞上，当场死亡，列车停车19分，于14时48分开车。事故发生地点位于曲线半径400m的圆曲线上，运行方向有效视距约200m，线路允许速度85km/hn󠄐󠄹󠅀󠄪󠄡󠄨󠄞󠄩󠄧󠄞󠄡󠄤󠄞󠄨󠄥󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮󠄐󠅅󠄹󠄴󠄪󠄾󠅟󠅤󠄐󠄼󠅟󠅗󠅙󠅞󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮󠇘󠆭󠆘󠇙󠆝󠅵󠇗󠆭󠆁󠄐󠇗󠅹󠅸󠇖󠆍󠅳󠇖󠅹󠅰󠇖󠆌󠅹󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮
3.事故原因分析
1.防护人员失职。捣固组的工地防护员刘×虽然通知了改道作业的工地防护员张××2列车运行情况，但在未得到张××2应答、复诵确认的情况下，没有继续警示互控；张××2未认真执行复诵和嘹望制度，未及时通知作业人员下道避车，违反了《铁路工务安全规则》第2.2.15条的有关规定。󠄐󠄹󠅀󠄪󠄡󠄨󠄞󠄩󠄧󠄞󠄡󠄤󠄞󠄨󠄥󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮󠄐󠅅󠄹󠄴󠄪󠄾󠅟󠅤󠄐󠄼󠅟󠅗󠅙󠅞󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮󠇘󠆭󠆘󠇙󠆝󠅵󠇗󠆭󠆁󠄐󠇗󠅹󠅸󠇖󠆍󠅳󠇖󠅹󠅰󠇖󠆌󠅹󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮
2.违章上道作业。作业负责人罗×在未得到段调度许可的情况下擅自安排上道作业，严重违反天窗修作业有关规定，点外安排点内作业项目。󠄐󠄹󠅀󠄪󠄡󠄨󠄞󠄩󠄧󠄞󠄡󠄤󠄞󠄨󠄥󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮󠄐󠅅󠄹󠄴󠄪󠄾󠅟󠅤󠄐󠄼󠅟󠅗󠅙󠅞󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮󠇘󠆭󠆘󠇙󠆝󠅵󠇗󠆭󠆁󠄐󠇗󠅹󠅸󠇖󠆍󠅳󠇖󠅹󠅰󠇖󠆌󠅹󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮
4.事故定性定责
根据《铁路交通事故调查处理规则》的规定，该事故构成一般A(A1)类事故，定成都铁路局西昌工务段负全部责任。󠄐󠄹󠅀󠄪󠄡󠄨󠄞󠄩󠄧󠄞󠄡󠄤󠄞󠄨󠄥󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮󠄐󠅅󠄹󠄴󠄪󠄾󠅟󠅤󠄐󠄼󠅟󠅗󠅙󠅞󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮󠇘󠆭󠆘󠇙󠆝󠅵󠇗󠆭󠆁󠄐󠇗󠅹󠅸󠇖󠆍󠅳󠇖󠅹󠅰󠇖󠆌󠅹󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮
5.事故暴露出的管理问题
1.天窗修制度没有落实。铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》公布以来，成都局以及西昌工务段，没有认真落实天窗修制度。一是天窗修提报、审核、批复不规范，运输部门对天窗的安排严重不足；二是天窗修的观念没有树立，从站段到车间、班组，觉得申报、批复天窗手续繁琐；三是铁路局对天窗修重视不够，对山区铁路落实天窗修的规定缺乏信心和决心。󠄐󠄹󠅀󠄪󠄡󠄨󠄞󠄩󠄧󠄞󠄡󠄤󠄞󠄨󠄥󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮󠄐󠅅󠄹󠄴󠄪󠄾󠅟󠅤󠄐󠄼󠅟󠅗󠅙󠅞󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮󠇘󠆭󠆘󠇙󠆝󠅵󠇗󠆭󠆁󠄐󠇗󠅹󠅸󠇖󠆍󠅳󠇖󠅹󠅰󠇖󠆌󠅹󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮
2.现场安全卡控不力。由于对天窗修的认识不到位，导致各级检查考核不严、卡控不力，对于基层普遍存在的违反天窗修规定的问题没有及时得以解决。’󠄐󠄹󠅀󠄪󠄡󠄨󠄞󠄩󠄧󠄞󠄡󠄤󠄞󠄨󠄥󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮󠄐󠅅󠄹󠄴󠄪󠄾󠅟󠅤󠄐󠄼󠅟󠅗󠅙󠅞󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮󠇘󠆭󠆘󠇙󠆝󠅵󠇗󠆭󠆁󠄐󠇗󠅹󠅸󠇖󠆍󠅳󠇖󠅹󠅰󠇖󠆌󠅹󠄬󠅒󠅢󠄟󠄮
