0 引言
截至2022年底，我国高速铁路开通里程已达4.2万km，占世界高速铁路总里程的67%以上，我国已成为名符其实的高铁大国。随着高速铁路开通线路增多，工程利益各方对铁路建设和运营的质量、安全、效率提出更高的标准要求，而联调联试是检验高速铁路建设质量和安全运营的重要环节。联调联试是指在高速铁路工程完成静态验收、确认达到联调联试条件后，采用检测列车和相关检测设备，对高速铁路各系统的功能、性能、状态和系统间匹配关系进行综合检测、验证、调整和优化，使整体系统达到设计标准，满足以设计速度开通运营的要求。联调联试是一项庞大的、复杂的系统工程，涉及多个专业，包括工务、牵引和电力供电、通信信号、运营调度、客服信息、动车组等专业，其中工务工程联调联试是高速铁路各专业联调联试的基础，是指使用检测列车、测试动车组、综合检测列车等相关检测设备在规定测试速度下对开通线路轨道（轨道几何状态、动车组动力学响应、轨道结构动力性能、道岔动力性能）、路基（路基状况、路基动力性能）、桥梁、隧道（列车空气动力学响应、隧道内气动效应）等工程的使用功能及与其他相关系统间接口、匹配关系进行综合测试，并验证轨道、道岔、路基、桥梁、隧道、声屏障等结构工程的适用性，为高速铁路各业务系统和整体系统的调试、优化提供技术支持，使各系统和整体系统的功能及性能达到标准要求。因此，为确保铁路联调联试工作的安全与高效，需对其前期准备、实施过程、后续管理等关键环节的管控重点开展研究。根据郑万、郑阜、商合杭等铁路联调联试实施经验，结合《高速铁路联调联试及运行试验技术规范》等管理办法及文件要求，研究分析工务工程联调联试各阶段的管控重点，为后续更好开展高速铁路工务工程联调联试提供参考和借鉴。
1 准备工作
工务工程联调联试准备工作应重点关注试验大纲编制、管理体系建立、前提条件确认等关键环节的控制。
1.1 大纲编制与审查
试验大纲是工务工程联调联试的纲领性文件，科学合理的联调联试大纲是开展后续各项联调联试工作的基础。试验大纲的编制要充分考虑项目具体特点、项目技术构成、线路长度及所涉及既有枢纽等因素。在测试点选择、测试场景布置、应急演练场景设计等方面，应充分征求建设单位、设备管理部门、调度部门意见。试验大纲初稿完成后，应结合现场工点踏勘不断优化。
工务工程联调联试大纲内容编制和审查应重点管控以下内容：
（1）联调联试项目内容需齐全完备。联调联试项目内容应涵盖轨道、道岔、路基、桥梁、隧道、声屏障等专业，此外还需结合项目地理环境和自身特点合理确定新增测试项目。此外，联调联试大纲中应不再列入前期已充分认证或已有成熟成果的测试项目。例如，桥梁动力性能测试环节不再测试已定型的24m及32m等常用跨度简支梁和一般跨度的连续梁，只选择跨度较大且具有代表性的特殊结构桥梁作为测试对象。
（2）地面测点布置要满足工务工程各专业测试要求，且还需考虑试验列车可达到的试验速度、试验效率和测试工作便利性。轨道工程测点应优先选择不同线下基础的轨道结构、新型和特殊轨道结构、伸缩调节器等位置；路基测点应优先选择路基过渡段、特殊基床结构、特殊地基、特殊方法加固处理地段等位置；道岔测点应优先选择不同类型的新型道岔位置；桥梁测点应优先选择项目主型梁、特殊结构和大跨度桥梁、新型结构桥梁等位置；隧道测点应优先选择长大隧道、不同断面、不同缓冲结构和洞口地形条件等位置。
1.2 管理体系建立
工务工程联调联试管理体系是保障联调联试期间工务各专业配合工作的基础制度。管理体系重点关注以下内容：
（1）提前制定工务工程联调联试管理办法。建设单位应结合项目特征提前制定工务工程联调联试管理办法，主要包括《联调联试、动态检测及运行试验配合管理办法》和《联调联试期间安全保卫工作管理办法》。《联调联试、动态检测及运行试验配合管理办法》主要内容应包括实施依据、试验整体安排、组织机构、工作机制、安全管理措施、问题整改制度、奖惩措施等7个方面。《联调联试期间安全保卫工作管理办法》主要内容应包括指导思想、工作目标、责任分工、组织领导、工作要求、奖惩考核等6个方面。此外，工作安全是联调联试过程中的重中之重，应从上线作业前安全培训、上道作业安全管理、上下线安全确认以及上线作业安全红线等方面制定详细的工务工程安全管理措施。
（2）建立工务工程联调联试组织机构，明确责任分工。建设单位应提前成立联调联试组织机构，主要由公司领导、公司各处室负责人、各相关专业负责人以及各参建单位负责人构成。明确各单位及各岗位人员职责、任务分工，责任分解具体到人，调试过程中严格按既定标准进行管理、考核。
1.3 前提条件确认
工务工程静态验收合格是联调联试成功的基础，开展联调联试前应保证主体及配套工程全部完工、静态验收遗留问题全部整改闭合、联调联试现场组织机构组建完毕、工务专业参试人员到位、综合检测列车上线条件确认、工作机制建立、安全防护与治安措施到位等。此外，工务工程联调联试前提条件确认需重点关注以下方面：
（1）轨道表面确保无可移动物体，有砟轨道道床状态参数、道床断面应满足设计标准要求。
（2）正线轨道精调后利用轨道检查车进行最高速度160km/h动态检测，按速度160~250km/h铁路轨道动态运营管理标准评判，无Ⅲ级及以上偏差。
（3）各车站到发线达速，满足接发试验列车条件，完成钢轨预打磨和探伤作业，完成道岔工电联调且运转正常。
（4）线路标识按规定全部安装完毕，区间和车站站台、CPⅢ立柱等设备设施满足铁路建筑限界标准要求。
（5）车站和区间线路两侧防护栅栏、桥梁防护栏杆、疏散通道、限高防护架、声（风）屏障以及其他安全设施按设计安装完毕。
（6）站场内和区间线路的光、电缆沟槽全部铺设贯通，光、电缆全部入槽、盖板覆盖。
（7）车站和区间垃圾、路料已彻底清理。
（8）隧道已按要求完成洞内除尘工作，除尘效果满足有关标准要求。
（9）枢纽站内与既有线衔接联络线及动车入库线满足设计速度要求。
2 实施管控
工务工程联调联试实施管控的关键环节为过程安全控制、问题整改管控及实施效率管控。
2.1 过程安全控制
过程安全控制是联调联试过程中的重要工作，需严格落实各项安全管理措施，重点关注工务工程参试人员的安全教育、应急处置培训以及上道作业期间的安全管控、下线前的安全确认等工作。主要包括以下关键工作：
（1）认真开展安全管理制度培训。联调联试开始前，建设单位应结合典型事故与案例对参试人员开展安全管理制度、办法和措施的学习培训，并要求考试合格后上岗，以确保所有参试人员熟悉相关安全生产管理办法和维修作业标准，掌握上道作业要求。此外，驻站联络员及现场防护员也必须经过培训后持证上岗。
（2）严格落实联调联试各项安全控制措施。重点关注上道作业施工人员管理、垃圾路料清理、施工机具设备和车辆管理、检测和试验动车组每日上线条件确认管理、治安保卫及安全防护管理、限界检查管理以及试验列车运行速度签认管理等关键环节。
（3）加强问题整改过程安全管控。联调联试试验列车开行期间，严禁人员、机具、车辆违章上道；加强作业门、桥梁救援通道及隧道辅助通道门的管理。联调联试及试运行期间，因整改克缺等原因设置的区间作业门、综合工区门或车站通道门，应明确管理单位及看守人员，设置数量、地点和管理办法应以联调联试指挥部文件的形式公布。未以指挥部文件公布的非作业门，联调联试前应全部焊死，且在联调联试期间加强巡视巡查。严格落实克缺施工登销记制度，施工人员、机具和材料要严格按批准的通道进出，严禁擅自进入线路施工。严禁小平车未经批准上道或违规载人。
（4）强化营业线制度管理。严格执行“行车不施工、施工不行车”的红线管理规定，各项施工严格遵循铁路营业线施工安全管理办法，施工单位严格按照批准的施工计划组织施工。联调联试期间所有进入线路封闭范围和临近试验线路可能影响行车安全的施工，必须由铁路局集团公司设备管理单位人员现场监管。克缺整改必须制定细部计划，严格审批，且在批准时间内施工。线路必须全部封闭，不留死角，试验期间所有人员、料具、机具不可在封闭栅栏内停留或放置。试验期间如发现违章上道，应严肃处理相关单位及人员。
2.2 问题整改管控
工务工程联调联试期间问题整改管控需重点关注参试人员选择、施工计划提报、施工现场施工组织等关键环节，建设单位应重点落实以下工作：
（1）工务专业各参试单位应组织综合素质强、业务水平高的管理干部和专业人员，负责联调联试工作，并保证上述人员基本固定。
（2）严格施工计划提报管控。建设单位应严格审核各施工单位提报的施工计划，明确作业人员进出通道位置，提前联系车站或设备管理单位等相关部门做好配合工作。施工计划必须经批准后实施，施工前需将施工计划及安全要求传达到施工或作业人员。
（3）加强现场施工组织管理。建设单位需组织施工单位安排人员、机械设备等资源，按照正式批准的施工计划施工，严禁无施工计划、无调度命令提前、超范围施工；规范上道作业人员进出场、作业器具摆放和材料堆放等；施工期间应做好现场防护、保持通讯畅通，保障防护员在岗。
（4）强化过程监督检查。建设及设备管理部门应加强施工过程的监督检查，重点检查安全管理和施工计划的执行情况，督促施工单位落实安全责任主体，加强安全风险管控，全面消除安全隐患。
2.3 实施效率管控
工务工程联调联试参试单位可通过建立统一的联调联试问题库、采用合理的施工方法、加强统一的指挥与协调以及运用合理的考核机制来提高联调联试实施效率，可重点管控下述关键环节：
（1）各参试单位主要负责人应参加每日的现场指挥部交班会，并根据工作需要添乘试验列车，且应及时收集问题，组织研究解决方案。
（2）建立工务工程联调联试问题库。建设单位应安排专人收集问题，分专业纳入问题库统一管理。建设单位可通过OA系统或“问题整改微信群”及时发布需整改的问题以及问题整改销号信息。针对问题库中的问题，建设单位应组织施工、设计、监理等单位制定整治方案、上报设备整治计划，每日通报问题整改进展，及时帮助施工单位协调要点申请，督促施工单位加快问题整改销号，当日问题当晚整改完成。针对联调联试中常出现的轨道几何尺寸Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级偏差问题，建设单位应会同工务设备管理部门组织施工、设计、监理单位及时召开专题会，通过分析试验测试数据准确确定存在问题的里程，研究问题产生的可能原因，结合轨检小车复测数据制定科学合理的轨道精调方案，督促施工单位按照轨道精调方案限期进行问题整治。整治完成后，结合中国铁道科学研究院集团有限公司综合检测列车复测情况对问题点进行验证，实现问题整改闭环管理。针对大跨度钢梁上轨道尺寸容易因温度发生超标的问题，建设单位应考虑钢梁刚度小、温度敏感性大、梁上CPⅢ点的动态性，组织设计、施工、监理单位研究编制专项整治方案并召开专家会研究论证，确定长联大跨铁路钢桥上无砟轨道的精调方案及后期健康监测实施方案，方案经建设单位审批后督促施工单位加快实施，整改销号。针对调试期间因隧道扬尘超标导致联调联试检测设备及列车出现故障问题，建设单位应组织设计、施工、监理等单位，对隧道内扬尘情况加强排查，科学评定隧道施工粉尘控制和处理工作达标情况，督促施工单位制定专门的施工粉尘控制和处理工艺，对问题隧道进行除尘施工。针对排查发现轨道板接地端子侧装反问题，建设单位应组织召开专家评审会，采用加长连接线、锚栓固定的方式处理，经现场实测，接地端子处的接地电阻最大值为0.45Ω，满足限值要求，整改后经运营部门确认后销号。
（3）充分利用停轮时间集中整改。联调联试期间，对不影响试验安全和总体进度的上线问题，应安排在集中停轮克缺施工期间组织施工单位整改，以提高施工效率。
（4）强化统一管理。联调联试参与单位众多，工务专业与其他专业相互交叉，应成立相关单位共同参与的组织机构，明确各单位职责，统一指挥，确保各项工作高效落实。
（5）加强考核管理。制订奖罚管理办法，依据办法考核工务专业参试人员，奖优罚劣。员工在联调联试期间的工作表现与当期个人绩效工资挂钩。
3 后续管理
工务工程联调联试后续工作是项目投入正式运营的重要一环，主要包括工务工程专业动态验收报告编制、工务遗留问题整改、开通运营初期工作组织等。
3.1 动态验收报告编制
精确、细致、全面的工务工程专业动态验收报告可为项目开通运营提供有力的技术支撑，也可为提高我国高速铁路技术理论和联调联试管理水平提供参考资料。工务工程联调联试期间和结束后，铁路局集团公司工务部门和建设单位有关部门应及时组织各参建单位对测试数据进行分析，查找问题、制订整改方案，组织施工单位进行缺陷整改。同时，全面系统总结工务工程测试结果，优化设计、施工、运营维修方案，结合联调联试中发现的问题及时编写《工务工程专业动态验收报告》和《工务工程专业动态验收建设工作报告》，为后续的动态验收报告审查、安全评估、初步验收等创造条件。《工务工程专业动态验收报告》主要内容应包括工程概况、项目主要技术指标、动态验收依据、动态验收组织机构及人员、验收过程、验收结论、静态验收遗留问题整改情况、动态验收问题整改情况、下一步工作安排及初步验收建议等方面。《工务工程专业动态验收建设工作报告》主要内容应包括工程概况、主要技术标准、项目建设情况、静态验收遗留问题整改及专家审查意见落实情况、动态验收情况及结论、动态验收问题整改情况、下一步工作安排等方面。
3.2 遗留问题整改
联调联试结束后，建设单位组织各参建单位全面梳理动态验收问题库，对工务遗留问题制订整改销号计划，需专家论证的，应及时组织专家会确定整改方案，明确责任部门和落实措施，逐项销号，实现开通前全部遗留问题闭环管理。
3.3 开通运营初期工作组织
联调联试结束后即转入试运营阶段，为确保新线运营初期工作的顺利，建设单位应及时制定项目《开通运营保驾护航实施方案》，保驾护航时间不少于3个月。实施方案应主要包括各参建单位组织机构及职责、工作要求、保驾护航工作重点、工作考核等内容。保驾护航期间各参建单位及设备管理单位全面实施专业化管理，明确责任分工、责任人及联系方式；施工单位应提前部署抢修队伍、抢修材料和抢修设备，充分做好应急准备工作，制定保驾护航工作制度和联动机制，保障出现意外情况能及时应急抢修。
4 结束语
工务工程联调联试是高速铁路建设和顺利开通运营的重要技术支撑和必经环节。从前期准备、实施过程、后续管理等阶段研究分析工务工程联调联试关键环节的管控。准备阶段应重点管控联调联试大纲编制、管理体系建立和前提条件确认等环节；实施阶段应重点管控实施安全、问题整改、实施效率等环节；后续管理阶段应重点管控动态验收报告编制、遗留问题整改、开通运营初期工作组织等环节。通过分析上述关键环节管控的重点，提出对应的管控措施，可以提高高速铁路联调联试工作效率和管理水平，为高速铁路安全开通提供保障。
文章来源：
原文名称：高速铁路工务工程联调联试关键环节管控分析
作者信息：曹自印（郑万铁路客运专线河南有限责任公司，河南 郑州 450003）
期刊信息：铁路技术创新 2023年第6期
