铁路建设项目施工图审核评价办法 铁总工管[2017]259号

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中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目施工图审核评价办法》的通知文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

各铁路局,各铁路公司:文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

现将《铁路建设项目施工图审核评价办法》印发给你们,请认真贯彻执行。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

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2017年10月13日文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

铁路建设项目施工图审核评价办法文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第一章 总则

第一条 为提高施工图审核质量,规范铁路建设项目施工图审核评价工作,依据中国铁路总公司《铁路建设项目施工图审核管理办法》(铁总建设[2014] 299号),制定本办法。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第二条 本办法适用于中国铁路总公司(以下简称总公司)管理的铁路大中型建设项目。总公司参股的非控股合资铁路建设项目的施工图审核评价可参照总公司有关规定办理。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第三条 本办法所称施工图审核评价,是指建设单位对施工图审核单位施工图审核工作进行的定期评价。评价内容包括施工图审核组织机构、施工图审核行为、施工图审核后质量(含施工图预算)和优化设计。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第四条 施工图审核评价按建设项目进行评价,自建设项目初步设计批复后开始,每半年为一个评价周期,已经完成初验的项目不纳入下期评价。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

建设项目施工图审核的评价结果按照Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级划分评价等级;施工图审核单位的评价结果按照A级、B级、C级划分评价等级。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第五条 建设单位应在建设项目可行性研究或初步设计批复后依法选择施工图审核单位,并将施工图审核评价有关事宜纳入施工图审核合同。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第六条 施工图审核评价应坚持公开、公平、公正原则,依照评价标准和评价程序进行,接受相关部门和单位的监督。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第二章 评价管理

第七条 中国铁路总公司工程管理中心(以下简称工管中心)归口管理铁路建设项目施工图审核评价工作。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第八条 铁路局、铁路公司负责各自管理的大中型建设项目的施工图审核评价工作。实施委托代建的建设项目由代建方负责评价。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第九条 铁路局管理建设项目的施工图审核评价工作应在铁路局统一领导下进行,成立以项目管理机构负责人为组长、技术负责人为副组长的施工图审核评价组,负责管理项目的评价工作,并督促施工图审核单位对评价发现的问题及时进行整改落实。铁路局建设管理部门对评价结果进行汇总,并对评价过程实施监督检查。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

铁路公司应成立以公司主要负责人为组长、总工程师为副组长的施工图审核评价组,负责评价工作的具体实施。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第十条 施工图审核评价工作应征求设计、施工和监理单位的意见。评价中发现的问题应听取施工图审核单位的意见,评价过程及结果对施工图审核单位公开。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第十一条 建设单位应建立施工图审核单位的评价档案。铁路局建设管理部门、铁路公司设计管理部门负责评价档案的日常管理工作。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第十二条 施工图审核单位对评价中指出的问题应及时进行整改,整改措施和结果报建设单位。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第三章 评价标准

第十三条 施工图审核评价由施工图审核组织机构、施工图审核行为、施工图审核后质量(含施工图预算)和优化设计四部分组成,总分100分。前三部分合计85分,采用扣分制,每部分扣完为止;第四部分15分,采用得分制,最高为15分。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第十四条 建设单位应严格按照施工图审核单位项目评价评分表中(详见附件)的评价内容和扣(得)分标准进行评价,评价分数为整数。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第十五条 建设单位应对施工图审核单位优化设计工作进行认真评价,实事求是地提出加分建议,并在报送的评价结果文件中详细说明加分理由和加分建议值。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

加分理由应说明:原施工图设计方案、设计方案存在问题及优化建议(示意图)、优化后技术经济效益情况、设计单位采用情况、优化设计意见提出及采用的时间等内容。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

加分建议值参照标准为:避免了设计安全隐患,每项加1分;通过现场核对或审核,经过技术方案或工程措施优化,发现并解决了工程建设中难以实施的重大问题,节省工程投资50万及以上、300万以下的,每处加1分,300万及以上的每处加2分。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

对施工图审核单位优化工程措施,节省工程投资的考核应按照《铁路基本建设项目投资管理办法》(铁总计统〔2017〕179号)等总公司相关规定执行。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

同一项目、同一工点相同的优化设计内容不得重复使用。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第十六条 参建单位、工程质量安全监督机构和运营管理部门发现建设项目施工图设计、审核问题并向建设单位反映的,建设单位应及时组织项目设计、审核单位研究完善,属于评价内容的,经建设单位确认后纳入当期评价结果。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第十七条 工管中心在组织施工图审核和现场检查中发现属于施工图审核评价内容的相关问题,可按照施工图审核单位项目评价评分表中的标准直接扣分,并书面通知建设单位和施工图审核单位,由建设单位纳入当期评价结果。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第十八条 评价工作不得重复进行,确需对某些内容进行重新评价时,需经建设单位主要领导同意,并在报送评价结果文件中说明理由。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第四章 评价结果确定

第十九条 铁路局、铁路公司应于每年1月10日、7月10日前将施工图审核评价材料(含铁路工程管理平台施工图设计及审核系统所需资料)报至工管中心,同时以书面形式抄送相关施工图审核单位。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

评价材料应包括各建设项目施工图审核评价得(扣)分情况说明,相关施工图审核单位得分、排序情况及优化设计说明等。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第二十条 建设单位应按以下原则计算相关施工图审核单位得分,并按评价得分高低对有关施工图审核单位进行排序。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

施工图审核单位在一个建设单位内只承担一个建设项目施工图审核任务时,建设单位对施工图审核单位评价分数即为该项目的评价分数。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

施工图审核单位在一个建设单位内承担多个建设项目施工图审核任务时,对施工图审核单位的评价分数为所有项目评价分数的平均值,得分保留一位小数。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

平均值= ∑ai/n(其中:ai为项目评价分数,n为项目数)文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第二十一条 工管中心应根据建设单位报送的施工图审核评价材料,确认报送的优化设计加分分值,确定各项目评价结果,按以下原则划分各项目施工图审核评价等级。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

Ⅰ级:85分以上;文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

Ⅱ级:85(含)-70(不含)分;文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

Ⅲ级:70分及以下。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第二十二条 工管中心汇总各项目施工图审核评价结果,平均计算各施工图审核单位评价的最终得分,最终得分= ∑Fi/N(Fi为项目评价分数,N项目数),保留一位小数。对施工图审核单位依次划分为A、B、C三个等级,第一名为A级,最后一名为C级,其余为B级。若多家单位最终得分相同,以承担审核项目数和投资规模进行排序,项目数多者排序靠前,项目数相同时投资规模大者排序靠前。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

凡出现重大违规行为、对安全质量重大事故或重大工程质量问题负有重要及以上责任的施工图审核单位,经工管中心确认后,项目在评价期内时,直接列为C级;项目开通运营后,在当期评价汇总结果基础上直接扣减10分后进行排序。对安全质量重大事故或重大工程质量问题负有次要责任的施工图审核单位,经工管中心确认后,项目在评价期内时,在当期评价汇总结果基础上直接扣减5分后进行排序;项目在开通运营后,在当期评价汇总结果基础上直接扣减3分后进行排序。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

凡出现在实施阶段通过Ⅱ类变更恢复施工图审核阶段优化的工程措施,增加投资的行为,经工管中心确认后,在该项目评价结果基础上每处扣减3分,同时按照合同约定追究其违约责任。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第二十三条 施工图审核单位有以下行为之一的,由工管中心通报批评,并由相关建设单位对施工图审核单位所承担相应建设项目的施工图审核评价为Ⅲ级,同时按合同约定追究其违约责任。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

(一)在施工图审核工作中弄虚作假的;文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

(二)未发现勘察设计中设计资料作假、工程数量有较大错误、违规指定产品型号及厂家、施工图预算违规编制等问题的;文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

(三)经审核合格的施工图交付施工后因设计原因仍存在严重质量安全问题的;文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

(四)未遵守保密规定将项目设计内容及相关资料外泄,造成重大损失和影响的。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第二十四条 评价结果在铁路建设工程网公示5个工作日,无异议后由工管中心公布建设单位报送的各项目评价结果和施工图审核单位评价等级。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

施工图审核单位对公示结果有异议的,应在公示期间向工管中心书面提出,逾期不予受理。受理的异议由工管中心研究处理,并将处理意见反馈提出异议的施工图审核单位。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第五章 结果应用

第二十五条 评价结果公布后,评价等级为A级的施工图审核单位,自评价结果公布之日起半年内,可在施工图审核项目投标时申请一个项目加分,分值为10分。施工图审核单位加分使用后,由接受加分申请的建设单位将加分使用情况报送工管中心。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第二十六条 评价等级为C级的施工图审核单位,以评价结果正式公布后的2个月为整改期,整改期内暂停参与新的施工图审核项目投标工作。整改期满后10日内,相关施工图审核单位将整改情况书面报工管中心,同时抄送相关建设单位。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第二十七条 建设单位在施工图审核考核周期内依照合同约定按审核总费用的85%支付,剩余费用根据项目情况按评价结果一次或两次支付。支付原则如下:文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

(一)有Ⅰ级且其余为Ⅱ级,支付15%;文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

(二)均为Ⅱ级,支付10%;文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

(三)一次Ⅲ级,支付5%;两次Ⅲ级,不支付。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第六章 附则

第二十八条 总公司建立施工图审核评价工作监督举报机制,任何单位和个人均可对评价工作中的违纪、违规行为进行投诉举报。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

举报电话:010-51844757,010-51879522(传真)。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第二十九条 本办法由中国铁路总公司工程管理中心负责解释。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

第三十条 本办法自发布之日起施行。原铁道部印发的《铁路建设项目施工图审核考核实施暂行办法》(铁工管〔2010〕179号)停止执行。文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

附件:施工图审核单位项目评价评分表文章源自轨魅网-https://www.guimei8.com/9802.html

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  • 本文由 发表于 2022年6月16日 00:00:52
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